Costruzioni, l’Ance scrive a governo e Ue: “No alla vendita di Pizzarotti a Fs”

L’ambizione è forte, oltretutto benedetta dal governo Meloni. Ma di traverso alla possibilità che Fs conquisti le opere ferroviare di Pizzarotti, il terzo general contractor italiano, si è messa l’Ance. L’Associazione nazionale dei costruttori, per mano della sua presidente Federica Brancaccio, ha inviato una segnalazione di otto pagine alla Commissione Ue e a Palazzo Chigi segnalando “dubbi di legittimità” sulla possibile acquisizione e cinque profili critici, a partire dal fatto che Fs è la principale stazione appaltante nazionale con un piano di investimenti da 100 miliardi da realizzare in cinque anni che vale il 25% del totale italiano delle opere civili.

Secondo Brancaccio e Ance un’eventuale acquisizione di Pizzarotti da parte di Fs violerebbe il codice degli appalti, distruggerebbe la concorrenza nelle opere ferroviarie con una integrazione verticale che avrebbe effetti strutturali e permanenti sugli appalti, aggraverebbe il rischio patrimoniale assunto dall’erario per la commistione dei ruoli di committente ed esecutore dei contratti, potrebbe sollevare l’attenzione dell’Antitrust Ue rischiando di essere percepita come aiuto di Stato. Ma soprattutto costituirebbe una “torsione delle finalità tipiche dell’in-house providing, che perde il suo carattere di modulo organizzativo scelto per il suo più favorevole rapporto costi-benefici e assume i connotati di strumento per imprimere una svolta dirigistica al mercato”.

Dietro la decisione di Ance di scrivere a governo e Ue ci sono le preoccupazioni di molti piccoli contractor del settore delle costruzioni ferroviarie, che temono di essere spazzati via da un nuovo colosso delle costruzioni in house targato Ferrovie. Per contro, Fs cerca spazi per velocizzare i cantieri legati al Pnrr e non vuol rischiare blocchi in caso di stop dei lavori dovuti alla crisi dell’azienda, mentre le banche premono per rientrare dei loro crediti.

Il gruppo delle costruzioni di Parma da inizio anno è entrato nella procedura di composizione negoziata della crisi d’impresa a fronte di una crisi di liquidità. Nei conti al 31 dicembre 2023 Pizzarotti aveva fatturato di 1,2 miliardi, un ebitda di 71 milioni e una perdita di 56. Il 2024 si è chiuso con una produzione di 1,5 miliardi (+25% sul 2023), un ebitda di 115 milioni (+62%). I debiti con le banche ammontano a circa 300 milioni, il portafoglio ordini a 7,5 miliardi, con 900 milioni acquisiti nel primo semestre del 2025 e 3mila dipendenti.

L’accelerazione del dibattito sulle sorti di Pizzarotti è avvenuta a settembre. Al Forum di Cernobbio, il 6 del mese a chi gli chiedeva cosa ne pensasse delle indiscrezioni di stampa secondo cui Fs sarebbe in trattative per acquisire Pizzarotti il ministro delle imprese Adolfo Urso rispondeva “il settore delle costruzioni ha bisogno di consolidarsi e di competere al meglio nel realizzare le grandi opere, alcune delle quali sono finanziate con Pnrr e quindi hanno tempi molto stringenti. E’ giusto che le aziende a controllo pubblico si occupino anche di come poter raggiungere questi obiettivi”. Di fatto una luce verde del governo ai piani di Fs.

Dieci giorni dopo, in un’intervista rilasciata al Sole 24 Ore il 17 settembre, l’ad di Fs Stefano Donnarumma aveva precisato che la sua società stava guardando il dossier Pizzarotti anche se aveva spiegato che “noi non abbiamo preso alcun impegno vincolante con nessuno e non abbiamo ancora deciso se fare o meno queste operazioni. Siamo ancora in fase esplorativa. Ci sono più operazioni al vaglio, ma siamo ancora in fase esplorativa. Non faremo alcun salvataggio di Stato”. L’interesse però era lanciato: “Le costruzioni sono un settore strategico per il Paese ma presentano alcune criticità strutturali, come l’elevata frammentazione degli operatori, che rischiano di impattare significativamente e ostacolare la messa a terra efficace degli investimenti del nostro gruppo. Il nostro interesse è fare in modo che gli investimenti siano realizzati perché non c’è niente di peggio di cantieri che si fermano perché l’appaltatore non è in grado di portarli avanti. E in questa fase storica per il Paese e per le Ferrovie non ci possiamo permettere questi ritardi”, aveva detto Donnarumma.

Oltre a Fs, su Pizzarotti si sono accesi i fari di Webuild e di Saipem. Sempre a settembre le due società hanno presentato una manifestazione di interesse per la società, senza però aver definito né il perimetro di una eventuale acquisizione né l’eventuale quota (maggioranza o minoranza) di ingresso nel capitale. A fare gola sono i cantieri strategici in cui il gruppo delle costruzioni è impegnato. Secondo l’agenzia Radiocor, l’eventuale interesse di Saipem sarebbe focalizzato su uno specifico ramo di azienda di Pizzarotti, quelle che si occupa di appalti ferroviari tra i quali il passante ferroviario e stazione AV/AC di Firenze (Firenze Belfiore), l’ingresso ovest del nodo di Verona sulla Milano – Brescia – Verona – Venezia e il raddoppio ferroviario della tratta Piadena – Mantova della Milano Mantova. Webuild, il colosso nazionale delle costruzioni, a settembre invece non era ancora entrato nella fase di due diligence, con focus sempre sui lavori ferroviari del lotto Battipaglia-Romagnano per l’alta velocità Salerno/Reggio Calabria, del lotto Lercara-Caltanissetta Xirbi per l’alta velocità Palermo-Catania, oltre alle tratte B2 e C dell’autostrada Pedemontana lombarda.

Ma il 26 settembre, sempre al Sole, il presidente del gruppo Paolo Pizzarotti ha spiegato che “Pizzarotti è controllata dalla nostra famiglia al 100% e non è in vendita. Abbiamo ricevuto manifestazioni di interesse da importanti gruppi per un ramo aziendale”, quello ferroviario italiano che ha contratti con Rete ferroviaria italiana (Rfi) del gruppo Fs. Pizzarotti spiegava che la famiglia proprietaria potrebbe “valutare nel futuro di aprire il capitale a partner industriali e/o finanziari che entrino con una quota di minoranza”.

La mossa dell’Ance arriva in extremis: domani 5 dicembre scade il termine per la presentazione dell’offerta vincolante nell’asta indetta dal Tribunale di Bologna, nell’ambito della procedura di composizione della crisi, sul ramo d’azienda delle costruzioni ferroviarie di Pizzarotti, con condizioni di prezzo molto elevate, visto che la base d’asta si situa nell’ordine dei 180 milioni. Se Fs presentasse una offerta, sarebbe un passo decisivo verso la conclusione dell’operazione. In molti puntano a un rinvio, ma la decisione finale spetta al Tribunale di Bologna che ha autorizzato l’asta.

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